降彩石:保險在推進社會治理創新中不可或缺

1評論 2018-11-02 11:51:37 來源:金融界保險頻道

  金融界保險頻道11月2日訊 第十四屆北京中國金融博覽會暨2018年中國金融年度論壇在北京展覽館隆重召開。在由中國保險行業協會、中國保險學會主辦,的2018中國保險行業年度峰會上,中國人民財產保險股份有限公司監事長降彩石出席本次論壇,并發表主旨演講。

  降彩石表示,保險具有經濟補償、資金融通和社會管理的三大功能,可以在提高公共服務供給能力,提升公共資源配置效果,提高保障和改善民生等方面發揮重要的作用。對于推進社會治理創新,完善社會治理體系建設方面是不可或缺的。

  降彩石表示,十八大以來,我國的社會治理實踐取得了一系列重大進展,黨的十九大報告,從統籌推進五位一體總體布局,協調推進四個全面戰略布局的高度,對社會治理問題高度重視,明確提出了打造貢獻共治共享的社會治理格局,提出了加強社會治理的制度建設,完善黨委領導、政府負責、社會協同、公眾參與、法制保障的社會治理體制。提高社會治理社會化、法制化以及智能化、專業化的水平。

  這一系列新思想、新舉措,為新的歷史條件下,加強和創新社會治理指明了方向。保險具有經濟補償、資金融通和社會管理的三大功能,可以在提高公共服務供給能力,提升公共資源配置效果,提高保障和改善民生等方面發揮重要的作用。對于推進社會治理創新,完善社會治理體系建設方面是不可或缺的。近年來,人保財險在不斷地開展社會治理方面實踐探索。

  1、服務巨災體系建設

  巨災保險是對地震、臺風、洪水以及其他嚴重的地質和氣象災害提供保障的特殊服務。長久以來我國的災害管理基本是舉國體制,政府幾乎包攬了才災害管理的全部職能,建立巨災保證制度,向全社會乃至全球分擔的這么一個比較大的轉變,提高我國巨災風險的管理水平,保障國家經濟水平持續穩定發展,對推進國家治理體系和治理能力的現代化,具有重要的意義。目前,美國、日本、新西蘭以及土耳其等多個國家和地區,都逐步建立了適合本地區情況、較為完善的巨災保險體系在巨災風險轉移和災后的社會經濟生活等方面發揮了舉足輕重的作用。

  近年來保險業落實黨中央、國務院的精神,積極推動建立巨災保險制度,并以地震為突破口,初步建立起了符合國情,中國中國特色的地震巨災保險體系。在2016年5月份,原保監會和財政部聯合印發了相關文件,成立了中國城鄉居民住宅地震供保體,由人保財險擔任共同體的主席和執行機構,匯聚了行業41家公司和5家再保險公司,共同推進巨災保險的建設。根據實施方案的要求,在2016年7月制度正式落地,開展了地震巨災保險服務,制度落地兩年來,這方面的制度逐步完善,運營服務體系初步形成,保障覆蓋率顯著提升,得到了有關部門的高度肯定。截至目前,已經為全國350萬戶的家庭提供了1775億的風險保障。其中,河北的張家口地區已經是連續2年全市統保,四川在全轄的覆蓋全幅上升,覆蓋率今年有望超過19個地市,目前地震巨災的保險分散性的業務戶數已經超過了30萬戶。我國地區差異顯著,為滿足地區差異化和巨災保險保障的需求,我們配合地方政府,嘗試開展了地方政府主導,居民廣泛參與的地震在各地方的巨災保險項目,如寧波、廈門等地,巨災保險相對落地,在推進政府治理體系和治理能力現代化等方面發揮了重要的作用。

  像寧波的巨災保險,以及人保財險在廣東和四川等地開的巨災保險發揮了巨大的作用。今年的第22號臺風山竹在9月16日下午5時登陸了廣東江門臺山,9月16日開展了保險賠付,9月18日,人保財險廣東分公司向陽江和茂名財政局支付了氣象巨災的指數保險,賠款了7500萬元,用于當地的災害救助,整個流程從確定賠付金額到達成協議,完成支付用時不到24小時,獲得了感謝。

  近年來,人保財險廣東分公司在多次災害中都第一時間賠付了巨災保險,賠款累計達到了1.6億元,協助當地政府開展受災地區的災后重建,高效及時的賠付獲得了當地政府的高度贊賞。

  2、保障農民的農房風險

  我們在城市都有住宅,住房有保險的,可能應該占比是少數,那也向大家通報一個數據,人保財險服務的全國的農民住房的保險已經超過了1億戶,我們承保的農民的住房已經超過了1億戶。農房保險是我們從2006年、2007年從福建廣東開辦以來,主要是應對沿海地區的臺風等自然災害的影響,大部分是由當地的政府開展了投保。目前,我們已經覆蓋了超過了26個省份,超過1億戶的農民。在歷次的臺風暴雨中,都能給當地提供比較好的保障,今年7月11日瑪麗亞臺風造成了福建農房的損毀,其中的寧德市我們就一次性賠了1625戶,在去年的1月9日,福建的寧德古田縣豐都村發生了火災,我們一次性賠付了42戶,F在基本上應該是在全國的大概算一下有大部分的農民的住房,在當地政府的支持下都有了保險保障,下一步,我們會全力地推動對城區、城市的居民住房,給更全面的保障。

  3、參與社會綜合治理

  社會綜合治理人保財險是從山東聊城做的保險做起的,主要是解決基層的把矛盾化解在基層,把糾紛化解在初期。也跟大家通報一個數據,實際上這個服務也主要是在農村我們去年一年服務的農村的家庭的住戶達到了3500萬戶,就是有了農村的社會綜合治理保險,今年開始已經逐步推動到城市的城區,也有了綜合治理保險,主要是為當地的平安建設,推動基層社區的平安和諧,建立治安聯防聯席機制,以及賠付通道方面在基層發揮重要的作用。

  通過社會治理綜合保險,人保財險在湖北的荊州、江陵縣2017年發案率就比上一年減少了42.5%,在2016年,因為每年的社會綜合治理是要排名的,當地的報案率、發案率以及結案率,已經提升了社會治安的滿意度,參與醫療責任險,參與了醫療糾紛的化解,參與了醫療風險責任險等方面都做了大量的工作。

  舉以上的例子主要是還想推動一個觀點,保險業可以深度地參與社會治理,保險業可以為社會的進步以及美好生活提供更全有效的保障。

  降彩石表示,展望未來,我們要從保險的角度,對社會各系統各環節所產生的積極的作用,保險業過去幾十年經來了風險補償到風險管理,再逐步到社會管理的逐漸深化和不斷拓展的發展之路。通過現代保險制度,讓社會運行更加和諧、高效和公平,這是保險業未來發展追求的目標。下一步,人保財險將不斷加強產品和服務創新,把力氣花在社會治理的重點、難點區域,真正解決政府和老百姓(行情603883,診股)面臨的困難,同時我們要不斷地引入新技術和新模式,有效降低保險服務的成本,形成并持續鞏固保險服務社會的低成本優勢。這樣,就能從根本上把行政體系像管不了、管不好、管不全的問題轉向商業機構予以服務和解決,從而提高整個社會的運行效率,為國家社會治理體系的現代化不斷完善做出我們保險業應有的貢獻!

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關鍵詞閱讀:降彩石 保險 人保財險

責任編輯:李麗夢 RF13188
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